公司監(jiān)事是否有權(quán)提起知情權(quán)訴訟?
瀏覽次數(shù):5019 | 發(fā)布時(shí)間:2016-04-26 09:14:05公司監(jiān)事是否有權(quán)提起知情權(quán)訴訟?
有限責(zé)任公司的監(jiān)事會或不設(shè)監(jiān)事會的公司監(jiān)事,是依照法律規(guī)定和章程規(guī)定,:代表公司股東和職工對公司董事會、執(zhí)行董事和經(jīng)理依法履行職務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。
我國公司法第54條規(guī)定:“監(jiān)事可以列席董事會會議,并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),可以聘請會計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)。”根據(jù)該規(guī)定,監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常時(shí),可以進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí)還可以聘請會計(jì)師事務(wù)所協(xié)助其工作。然而,我國公司法并未對公司監(jiān)事的這種質(zhì)詢建議權(quán)、調(diào)查權(quán)受侵害時(shí)如何保障作出明確規(guī)定。我國公司法明確賦予公司股東在其知情權(quán)的行使存有障礙時(shí),可以通過提起訴訟方式得以救濟(jì)。然而,在這種監(jiān)事對公司的監(jiān)督權(quán)規(guī)范下,是否也允許公司監(jiān)事與公司股東一樣,可以通過訴訟方式行使知情權(quán),實(shí)踐中仍存有爭議。
我們認(rèn)為,公司法對監(jiān)事知情權(quán)的保障模式?jīng)]有規(guī)定訴訟方式,在司實(shí)踐中不應(yīng)作擴(kuò)大解釋,即司法機(jī)關(guān)不應(yīng)賦予公司監(jiān)事有提起知情權(quán)訴訟的主體資格。主要理由如下:
第一,監(jiān)事會或監(jiān)事履行相關(guān)職權(quán)屬于公司內(nèi)部治理的范疇,該權(quán)利的行使與否并不涉及其民事權(quán)益。監(jiān)事不同于公司股東,在公司的經(jīng)營過程中沒有自身的特殊利益,其是否履行檢查公司財(cái)務(wù)等職權(quán),自然就不涉具體的民事權(quán)益爭議,公司法并未對監(jiān)事會或監(jiān)事行使權(quán)利受阻規(guī)定相的司法救濟(jì)程序。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,提起訴訟須具備民事訴原告資格,條件有二:一是實(shí)質(zhì)要件,即與所訴案件有直接利害關(guān)系;二是形式要件,即必須是可以成為訴訟主體的公民、法人或其他組織。顯而易見,公司監(jiān)事對公司經(jīng)營沒有直接利害關(guān)系,不具有民事訴訟原告起訴資格。
第二,公司監(jiān)事提起知情權(quán)訴訟,不利于公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。司法實(shí)踐中,公司股東會或董事會均無權(quán)對公司本身提起知情權(quán)訴訟,更公司的監(jiān)事(會)。如果公司經(jīng)營真的存在異常,公司監(jiān)事也可以通過公司內(nèi)部程序得到解決,如召開臨時(shí)股東會、向股東會會議提出相關(guān)議案等方式,而非必須通過公司外部提起訴訟的方式。此外,公司監(jiān)事(會)作為公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),如提起知情權(quán)訴訟則應(yīng)當(dāng)以公司為被告,作一個(gè)公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)來起訴公司,將會導(dǎo)致邏輯的混亂。因此,不允許公司監(jiān)事提起知情權(quán)訴訟是公司監(jiān)事的身份使然。
綜上,監(jiān)事會或監(jiān)事以其知情權(quán)受到侵害為由提起的訴訟,不具有可訴性,人民法院不予受理。已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。如果不設(shè)監(jiān)事會的公司監(jiān)事,同時(shí)具備公司股東身份的,法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,若其同意以股東身份提起股東知情權(quán)糾紛訴訟的,法院可準(zhǔn)許其變更訴訟請求。
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