世行《營商環(huán)境報告》發(fā)布：中國排名首次進入世界前50

據(jù)上觀新聞報道，北京時間10月31日晚上9時，世界銀行發(fā)布《2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓》（以下簡稱“《報告》”）顯示，中國營商環(huán)境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46位，提升32位，首次進入世界前50。

   《報告》認為，中國在過去一年里為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)紀錄，共有7項，位列今年營商環(huán)境改善全球排名前十，也位居東亞太平洋地區(qū)之首。

   “在過去一年里，中國在為中小企業(yè)改善營商環(huán)境方面取得了快速進展，從而使中國進入世界排名前50的經(jīng)濟體之列，這體現(xiàn)出中國政府對培育創(chuàng)新和私營企業(yè)的高度重視。”世界銀行中國局局長郝福滿表示。

   世界銀行營商環(huán)境項目誕生于2003年，從開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)等方面監(jiān)測190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境，在中國主要監(jiān)測北京和上海兩個城市，其中北京統(tǒng)計權重占45%，上海占55%。統(tǒng)計顯示，2003年以來，190個經(jīng)濟體中有186個經(jīng)濟體實施了3500多項營商環(huán)境改革。

   世界銀行集團發(fā)布的最新一期《營商環(huán)境報告》（以下簡稱“《報告》”）顯示，在10個主要一級指標（即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)）中，中國在“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個領域的營商環(huán)境獲得了顯著改善，使得中國的全球總排名由去年的78位上升至今年的46位，首次進入前50，同時也位列今年營商環(huán)境改善排名前十的經(jīng)濟體之一。

   除了“開辦企業(yè)”和“獲得電力”，過去一年中，以北京和上海為代表的中國主要城市還在“辦理施工許可證”、“登記財產(chǎn)”、“保護少數(shù)投資者”、“納稅”和“跨境貿(mào)易”5個方面進行了有效的改革，為培育創(chuàng)新和私營企業(yè)的發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。

   《報告》顯示，在“開辦企業(yè)”方面，中國通過推出網(wǎng)上注冊系統(tǒng)和簡化社會保障登記流程，使 “開辦企業(yè)”更便利，該指標全球排名由去年的93位上升至今年的28位，大幅提升65位。

   在“辦理施工許可證”方面，中國不僅通過簡化申辦施工許可、竣工驗收流程和新建筑的不動產(chǎn)登記使“辦理施工許可證”更便利，還改善了公眾獲取信息的方式，對建筑施工專業(yè)人員實行了更嚴格的資質(zhì)要求，從而加強了建筑質(zhì)量控制。該指標從去年的172位上升至今年的121位。在“獲得電力”方面，中國通過網(wǎng)絡擴容和提供全免費的接電服務，以及推出面向客戶的手機APP，使接電時間從143天縮短為34天，該指標排名也從去年的98位躍至今年的14位，大幅上升84位。在“登記財產(chǎn)”方面，中國通過簡化管理程序，以及增強土地管理系統(tǒng)的可靠性和透明度使“登記財產(chǎn)”更便利。在“保護少數(shù)投資者”方面，中國通過加強股東在公司重大決策中的權利和作用，明晰所有權和控制結構，以及要求對股東產(chǎn)生的法律費用給予報銷，使“保護少數(shù)投資者”得到加強。在“納稅”方面，中國通過取消營業(yè)稅，以及實施多項行政管理改革縮短納稅合規(guī)時間，使該指標排名由去年的130名上升至今年的114名，其中，納稅次數(shù)由9次減少到7次；納稅時間在2017年提速20%的基礎上，再次提速30% ，減少65小時，為142小時/年。在“跨境貿(mào)易”方面，中國通過實施“單一窗口”，取消行政性收費，增強透明度并鼓勵競爭，壓縮了“跨境貿(mào)易”的時間和成本。其中，進口的邊境合規(guī)成本從745美元降低到326美元。《報告》特別指出，由于中國的在改善“跨境貿(mào)易”營商環(huán)境方面所做出的努力，該指標的全球排名由去年的97位上升至今年的65位，提升30多位。

   世界銀行駐華代表處相關負責人表示，去年以來，中國在“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個領域共取消了3項程序，如今開辦企業(yè)只需要9天，與經(jīng)合組織（OECD）高收入國家的平均水平持平。

   此外，在解決商業(yè)糾紛方面，中國平均耗時496天，成本占索賠額的16%，位列世界最佳經(jīng)濟體之一，好于經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟體平均水平，列全球第6位。

盡管中國的營商環(huán)境在過去一年里取得了顯著進步，但世界銀行特別指出，中國在“辦理施工許可證”領域依然還有很大提升空間。“在中國，企業(yè)修建一座倉庫辦理所有許可證和授權需要完成20項程序，而東亞太平洋地區(qū)平均為15項。”世界銀行駐華代表處相關負責人表示，不過，由于在建筑質(zhì)量控制指數(shù)方面取得的最新進展，中國的表現(xiàn)已接近經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟體所建立的標準，在滿分15分中獲得11分。

   世界銀行集團行長金墉表示：“私營部門是在全世界實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長和消除貧困的關鍵。《報告》所促進的公平、高效和透明的規(guī)則是營造富有活力的經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基石。更重要的是，《報告》也敦促了政府要加快努力為私營企業(yè)的蓬勃發(fā)展和社區(qū)繁榮創(chuàng)造條件。”

   根據(jù)《報告》的編制規(guī)則，中國的營商環(huán)境得分主要通過監(jiān)測北京和上海兩個城市得出，其中北京所占權重為45%，上海所占權重為55%。