小商販商事登記豁免

小商販?zhǔn)紫仁且粋€(gè)自然人民事主體，但其開始以營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)為業(yè)時(shí)，因其符合對(duì)商主體營(yíng)利性與營(yíng)業(yè)性的界定標(biāo)準(zhǔn)，其身份也隨之由民法上的自然人轉(zhuǎn)化為商法上的商個(gè)人。但在我國(guó)現(xiàn)行法上，因商主體法定，小商販并未被列入商主體范圍，若未經(jīng)商事登記，則會(huì)被稱作“無證商販”，其經(jīng)營(yíng)亦被稱為“無證經(jīng)營(yíng)”。“無證商販”的違法“無證經(jīng)營(yíng)”經(jīng)常遭到工商部門或者城管的沒收營(yíng)業(yè)財(cái)產(chǎn)、罰款的處罰，甚至被取締，使自然人的營(yíng)業(yè)自由被限制與剝奪。“只要立法坦然普遍承認(rèn)自然人的營(yíng)業(yè)權(quán)，小商販在現(xiàn)行法上的營(yíng)業(yè)資格自然獲得解決，成為主要受商法總則規(guī)范的無名商主體。”根據(jù)各國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)小商既應(yīng)該承認(rèn)其商主體地位，使其適用商法調(diào)整，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法化，享有商主體的一些權(quán)利，但又要適當(dāng)免除其部分義務(wù)，實(shí)行商事登記豁兔。

從自由價(jià)值考慮，小商販在城市經(jīng)濟(jì)生活中的存在有其必然性與重要性；從安全價(jià)值考慮，對(duì)小商販實(shí)行商事登記豁免，并不會(huì)造成市場(chǎng)秩序的混亂；從效率價(jià)值考慮，針對(duì)小商販數(shù)量多、流動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方與期限隨意性大等特點(diǎn)，若對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一登記，則以高昂的制度維護(hù)與運(yùn)行成本取得微小的制度收益，那么商事登記制度的合理性不得不到質(zhì)疑。按照聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》規(guī)定，“人人應(yīng)有會(huì)憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權(quán)利”，“基于秩序需要而對(duì)商人實(shí)行的登記要求與小商人基于自身生存需要而產(chǎn)生的訴求相，后者更應(yīng)當(dāng)受到重視。”(2)制度應(yīng)保障人人均有機(jī)會(huì)從事商事經(jīng)營(yíng)乃公民生存權(quán)、自由選擇職業(yè)權(quán)。小商販商事登記豁免充分尊重了自人的營(yíng)業(yè)自由，其商主體地位無須經(jīng)過商事登記制度予以確認(rèn)。

個(gè)體工商戶簡(jiǎn)稱個(gè)體戶，其作為我國(guó)獨(dú)特的商主體，是以個(gè)人、家財(cái)產(chǎn)作為營(yíng)業(yè)資本，經(jīng)依法審核登記后從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或家庭。多數(shù)個(gè)體戶與小商販的生存狀態(tài)并無實(shí)質(zhì)差異，都是通過個(gè)體勞動(dòng)進(jìn)行維持的生存型創(chuàng)業(yè)，在性質(zhì)上都類似于“小商人”，在我國(guó)，絕大多數(shù)小規(guī)模營(yíng)業(yè)謀生的個(gè)體戶所受到的法律待遇要遠(yuǎn)比國(guó)外“小商人”苛刻，其既要履行登記義務(wù)以取得個(gè)體工商戶的資格，又有別于以企業(yè)形式現(xiàn)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。加上長(zhǎng)期以來對(duì)個(gè)體工商戶收取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、各種攤派及罰款等，謀生型的個(gè)體戶不堪負(fù)累。我國(guó)立法應(yīng)借鑒國(guó)外關(guān)于“小商人”的有關(guān)優(yōu)惠性規(guī)定，降低其經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造出適合個(gè)體創(chuàng)業(yè)的低成本、寬松的法律環(huán)境，以保障個(gè)體戶的生存發(fā)展。