我國現(xiàn)行的商事登記制度
瀏覽次數(shù):1814 | 發(fā)布時間:2022-01-17 10:50:25我國現(xiàn)行的商事登記制度
新中國成立后,我國對于企業(yè)的登記管理制度十分重視,自1950年政務院公布施行《私營企業(yè)暫行條例》開始,中央政府又制定、頒行了《工商企業(yè)登記管理試行辦法》等,為穩(wěn)定國民經(jīng)濟發(fā)展,對各類的企業(yè)進行清理整頓,取締無證經(jīng)營,重新登記發(fā)證。1978年以后,隨著國經(jīng)濟體制改革,法律制度的建設也日益完善。按照我國現(xiàn)行法法規(guī)的規(guī)定,從事以下行業(yè)要進行商事登記:農(nóng)、林、漁、水利業(yè)及其它服務業(yè);工業(yè);地質普查和勘探業(yè);建筑業(yè);交通運輸業(yè);郵電業(yè);商業(yè);公共飲食業(yè);物資供銷業(yè);倉儲業(yè);房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè);居民服務業(yè);咨詢服務業(yè);金融保險業(yè)等。由此可見,我國的商事登記制度基本上覆蓋了所的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的營利性主體,涵蓋了各種營利性的營業(yè)行為,即商事行為。
與西方國家商事登記制度相比較,在功能上我國的商事登記尤其存在明顯差異。我國古代一貫奉行“重農(nóng)抑商”的政策,商品經(jīng)濟不發(fā)達,商人階層沒有得到發(fā)展壯大,只是到了明清時期才出現(xiàn)一些商人行會等民間商人自治組織,而此時的商事登記制度已經(jīng)以國家制定法的形式存在,其體現(xiàn)的是國家的意志,而體現(xiàn)商人意志的商人自治組織規(guī)則已不大可能對其產(chǎn)生巨大的影響,且自治組織規(guī)則本身也欠缺登記面的規(guī)定。這表明在我國商事登記制度的發(fā)展史上,國家權力自始至終伴隨著商事登記,且占據(jù)絕對統(tǒng)治地位,商事登記從來沒有離開過國家的掌控。在這種歷史背景下,我國的商事登記過多體現(xiàn)了其公法功能,即實現(xiàn)國家對商人及其營業(yè)行為的監(jiān)督管理及方便國家征稅。而西方國家的商事登記制度,乃至整個商事法律秈度皆因商人階層的形成而生成,以維護商人的利益為己任。西方商事登記制度發(fā)展初藥期僅僅是一種私人或私人組織(行會)的自發(fā)行為,商事登記由早期的商人習慣法演變成國家制定法以后,公權力的介入也是極其有限,其主要表現(xiàn)為私法功能:一是商事信息公示,將登記主體的有關商事信息通過登記公示,以保障交易安全、降低交易成本。二是使交易主體間的經(jīng)濟利益達到平衡,從而保護交易主體的營業(yè)自由。商事登記的公法功能也主要是為私人權利和市場經(jīng)濟秩序提供服務。而中國古代商事登記制度的形成,并非商人階層為追求自身利益的實現(xiàn)而與統(tǒng)治階層斗爭的結果,其充斥著統(tǒng)治者對商人階層自始至終的偏見。“中國古代所謂的商事登記制度,大都是在統(tǒng)治者‘重農(nóng)抑商’、‘農(nóng)本商末’的思維定勢下所采取的對商事活動進行控制和抑制的手段。即使有開明君主采用寬容之經(jīng)濟政策對待商賈士家,也僅為鞏固皇權、維護封建統(tǒng)治集團利益的需要。因此,它自然欠缺西歐商事登記制度維護商人利益的內(nèi)在品格和關心天下臣民利益的功能了。”直至現(xiàn)代社會,長期以來我國商事登記的國家監(jiān)管功能也仍然具有相當重要的位置,信息公示及利益平衡以實現(xiàn)交易安全的商事登記私法功能尚未受到應有的重視。