網(wǎng)店與農(nóng)村承包經(jīng)營戶登記問題

特別值得一提的是有關(guān)網(wǎng)店登記問題。我國大多數(shù)網(wǎng)店店主為自然人或家庭，在我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易的行政規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》于2010年7月1日開始實施前，內(nèi)一此城市和地區(qū)對網(wǎng)店實行強制登記，強制其辦理工商營業(yè)執(zhí)照，種做法在當時就未得到社會輿論的太多支持。而根據(jù)該暫行辦法規(guī)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當對暫不具備工商登記注冊件，申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實身份息進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新。核發(fā)證明個人份信息真實合法的標記，加載在其從事商品交易或者服務(wù)活動的網(wǎng)上。”cl]這意味著，網(wǎng)上開店正式進人了“實名制”時代，也為網(wǎng)店要進行工商登記、辦理營業(yè)執(zhí)照的爭論畫上了句號。即這種在網(wǎng)絡(luò)交易平臺的登記是一種自然人的身份信息備案，而非工商注冊登記。對自然人開設(shè)的網(wǎng)店不要求工商登記，并非不管理，通過身份信息備案，網(wǎng)絡(luò)交易平臺會約束他們的經(jīng)營行為，若出問題，對其經(jīng)營主體身務(wù)的提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者要承擔相應(yīng)的責任。縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當建立信用檔案，根據(jù)信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管。在應(yīng)重視商主體營業(yè)自由的當今社會，任何人都應(yīng)有權(quán)從事商事活動，而要求自然人在從事經(jīng)營活動時都要辦理登記既不現(xiàn)實，操作性也不強。該行辦法順應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，符合營業(yè)自由理念，對自然人的營業(yè)發(fā)展具有積極意義。

應(yīng)當對個體工商戶的商事登記制度重構(gòu)，將那些有自己商號，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所或必要的營業(yè)設(shè)備的個體工商戶，歸類到個人獨資企業(yè)中去，需通過商事登記程序確認其商主體地位；而其他從事1規(guī)模經(jīng)營的個體戶實行商事登記豁免，不要求他們必須選擇字號、建立商事賬簿。

農(nóng)村承包經(jīng)營戶與個體工商戶一樣為頗具中國特色的商主體，其反映了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的階段性成果。按照法律規(guī)定，其必須依承包經(jīng)營合同約定而使用集體土地、森林、草原及水面等生產(chǎn)資料，以家庭為單位而獨立從事農(nóng)業(yè)商品經(jīng)營。農(nóng)村承包經(jīng)營戶的營業(yè)資格依承經(jīng)營合同書取得，隨合同期滿而終止。即其商主體、營業(yè)資格的取得須登記，免除了與登記相關(guān)的一系列費用承擔。農(nóng)村承包經(jīng)營基本是以一個家庭戶為單位進行，不少農(nóng)村承包經(jīng)營戶處于分散經(jīng)營狀態(tài)，其將收獲的農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品作為商品投入市場進行交易，顯然具有營業(yè)之性質(zhì)。可實踐中確有相當一部分自給型農(nóng)戶，或雖主要以營利目的，但是該營利行為缺乏連續(xù)性。相比較而言，農(nóng)村承包經(jīng)營戶在事能力、責任承擔等諸多方面均與個體戶無異，因而理論界將農(nóng)村承營戶歸為商個人。筆者認為，對其可以考慮借鑒德國針對農(nóng)林業(yè)的“自由登記商人”制度，或者日本、韓國的“小商人”制度，使其在商法有其他商主體無法享受到的優(yōu)惠待遇，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約t、規(guī)模化發(fā)展。在登記制度上對其應(yīng)實行區(qū)別對待。即對于具有較生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模且長期穩(wěn)定地從事生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民或農(nóng)戶，應(yīng)將其歸商法人或個人獨資企業(yè)范圍，登記對其主體資格產(chǎn)生確認效力；而對于從事偶爾或季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品買賣的農(nóng)民或農(nóng)戶，應(yīng)以商自然人對待，行商事登記豁免；對于農(nóng)村流動商販、農(nóng)民進入集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予商事登記。

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