這是一個(gè)看似簡(jiǎn)單，實(shí)際非常復(fù)雜的問(wèn)題。注冊(cè)上海公司是以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人，公司的一切活動(dòng)，除極個(gè)別的公益活動(dòng)外，均為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能也無(wú)法局限在公司登記的住所內(nèi)，也無(wú)法局限在公司登記的工商、稅務(wù)轄區(qū)內(nèi)。例如，公司可能到外地去商洽、簽訂合同，到外地去送貨，到外地去催款等，這些都是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，并不能要求公司在商洽、簽訂合同的地方事先登記一間分公司，也不能要求公司在其送貨路過(guò)的各縣、區(qū)設(shè)立分公司。

       因?yàn)檫@些活動(dòng)雖然也是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但并不能單獨(dú)、直接構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，即使企業(yè)不設(shè)立分公夸司，企業(yè)的這些活動(dòng)也不會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)逃避工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。這里需要將無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“經(jīng)營(yíng)”二字與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“經(jīng)營(yíng)”二字區(qū)別開(kāi)來(lái)，無(wú)數(shù)個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是可以超出登記的轄區(qū)的，只有由無(wú)數(shù)個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，才是需要設(shè)立分公司的經(jīng)營(yíng)。

據(jù)此，作者認(rèn)為，只有代理注冊(cè)公司在公司登記的轄區(qū)以外從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成如下情形之一的，才需要在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)生地設(shè)立分公司：

(1)以公司在登記地以外的機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外簽訂合同的，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的機(jī)構(gòu)不得對(duì)外簽訂合同；

(2)在公司登記地以外從事生產(chǎn)、加工、包裝、分裝等生產(chǎn)活動(dòng)的；

(3)需要在公司登記地以外向購(gòu)買者開(kāi)具發(fā)票的；

(4)需要在公司登記地以外設(shè)置收款柜臺(tái)收款的；

(5)需要在公司登記地以外設(shè)置庫(kù)房或柜臺(tái)向購(gòu)買者交付商品的；

(6)需要在公司登記地以外設(shè)置核算收人和支出的財(cái)務(wù)賬目的。

      作者認(rèn)為在上述六種情形下，上海公司注冊(cè)需要在公司登記地以外設(shè)立分公司，否則將構(gòu)成無(wú)照經(jīng)營(yíng)，除此之外，公司無(wú)須設(shè)立分公司，工商機(jī)關(guān)也不能認(rèn)定公司、在異地構(gòu)成無(wú)照經(jīng)營(yíng)。